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边府选举委员会关于边县两级政权改选的指示


  (民国三十四年十月二十七日)
  各专员、县市长:
  关于今年改选问题,前信已有说明,该信所提出的基本方针与主要的方式方法,同样适用于边、县两级参议员的选举,望基于做好乡选的基础上,更进一步把边、县两级选举做好。兹再谈几个有关边、县选举的问题。
  一、各县应选出的县参议员数目,由各县按照选举条例分配各乡;至边区参议员的数目,按照选举条例各县比额如下:
  县 别 正式参议员 候补参议员 备考
  延安市 三 一
  延安县 四 一
  延长县 三 一
  延川县 四 一
  固临县 二 一
  子长县 四 一
  甘泉县 二 一
  鄜 县 三 二
  县 别 正式参议员 候补参议员 备考
  安塞县 三 一
  志丹县 三 一
  延属分区
  一
  垦 区
  绥德县 八 二
  清涧县 四 一
  吴保县 三 一
  米脂县 五 二
  葭 县 六 二
  子洲县 七 二
  曲子县 四 一
  庆阳县 四 一
  合水县 三 一
  镇原县 三 一 包括一名回民议员在内
  环 县 三 一
  华池县 二 一
  赤水县 三 一
  淳耀县 三 一
  新正县 二 一
  新宁县 三 一 包括一名回民议员在内
  关中分区
  一
  中心区
  定边县 三 一
  吴旗县 三 一
  盐池县 二 一
  县 别 正式参议员 候补参议员 备考
  靖边县 四 一
  定边县 一
  回民议员
  三边分区 二
  蒙民议员
  以上共正式边区参议员一百二十一人,候补三十四人。
  二、边、县两级改选时间,在本年十二月底前与乡选同时完成,至提出讨论与表决候选名单进行投票选举等工作,在选好三级参议员与代表之目的下,可按当地具体情形,分别进行。
  今年三级政权同时改选,工作是复杂而细密的工作,具体的领导是具有决定意义的,望对于边、县、乡三级选举周密规划,很好配合,具体布置进行。
  三、为了更加发扬民主进行自由选举,边、县两级候选名单,规定除由各政党群众团体提出外,边区参议员有选民廿人联署,县市参议员有选民十人联署即可提出一人。这种提法,会能提出更多优秀人材,但可能提出的候选人比规定的候选人超过很多,不便选举。如发生此种情形时,必须按照选举单位(县或乡)将所提名单集中后,发给选民,经过介绍酝酿,用表决方式选出正式候选名单。正式候选名单,应以选举单位初选的结果得票最多者(正式议员的两倍)当选。如此再将正式候选名单发给选民,经过介绍酝酿,使选民心目中有了把握时,再进行投票选举,选出正式参议员。这样经过初选复选,结果会更好的。
  选举边区参议员以县为单位,县市参议员以乡为单位,即候选比额与计算选票按上述单位进行,但开会投票等仍以自然村进行为宜。
  有关选举各较大问题,望按照已经公布过的文件进行,在进行中,应由边区实际情况与人民利益出发,大胆的创造更适合于放手发动群众的方式方法,求得选举方针之完全贯彻。
  此致
  敬礼!
  边区政府选举委员会
  主任刘景范
  

甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州:甘肃人民出版社,1983.8

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